天然气价格管理机制加以调整 城市燃气需求增量放缓

　　前不久，新版《中央定价目录》出台，旧版目录同时废止，这是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。分析涉及天然气定价的具体表述可以发现，随着天然气体制改革不断深入，天然气定价机制改革将呈以下趋势。

　　从门站价格管制向油气管道运输价格管制转变。旧版将“各省天然气门站价格”列入目录，新版将油气管道运输定义为自然垄断环节，将“跨省管道运输价格”列入目录。这表明，政府在天然气产业链中具体定价范围受到明确限制，门站价制度目前已不符合市场化改革方向。

　　试点放开进口管道气价，进口管道气价将呈“双轨制”。目前，我国进口管道气价格仍受管制。新版目录规定，2015年以后投产的进口管道天然气价格由市场形成;2014年底前投产的进口管道天然气门站价格暂按现行价格机制管理。这意味着，下一步我国进口管道气价管理机制将呈现“双轨制”。

　　将气源价格单列，可根据市场状况加以调整。现行各省门站价格是根据可替代能源价格的原则确定，不能反映上游气源价格变动情况。国家管网公司成立后，市场上常见两种交易模式。一是上游供气企业在气源地直接将天然气销售给下游买方，下游买方向其支付气源费，向管道公司支付管输费;二是上游供气企业向管道公司支付管输费，在下游市场区城市门站或工厂门站实现天然气销售，下游买方将气源费和管输费一并支付给上游供气企业。无论哪种模式，气源费都可单独列出来，由上游供应商与下游买方自主协商决定。

　　管输价格显性化，为制定管网定价办法奠定了基础。在现行门站价管理体系中，管输价格作为产运储销一体化上游供气企业的内部结算价格，与城市燃气企业、直供大用户等下游买方不发生直接关系。国家管网公司成立后，原来作为油气企业内部结算用管输价格逐步显性化，将被当作油气企业与国家管网公司、城市燃气企业、直供大用户与国家管网公司不同企业间的结算价，这为下一步单独制定油气管网定价办法奠定了基础。

　　更多省份将取消门站价限制。新版目录规定具备竞争条件省份天然气的门站价格由市场形成。从当前国内各省天然气供应情况看，内陆省份天然气供应主体相对比较单一，像江苏、广东等沿海省份供应除管道天然气外，多数还拥有进口LNG供应。随着LNG进口主体多元化，沿海省份天然气供应竞争更容易形成，后期将有更多省份取消门站价格管制。

　　未来进口管道气有望结束气价倒挂问题。由于进口管道气实行门站价管制，终端销售价较低，与进口管道气价形成倒挂，造成企业亏损。如何解决进口管道气价格倒挂问题成为推进天然气价格改革的首要难题。为此，新版目录规定，2015年以后投产的进口管道天然气价格由市场形成。这就意味着，未来进口管道气不存在气价倒挂问题，气价将随市场波动。同时，供气企业也将自主承担市场风险，市场化水平进一步提高。

　　3月，燃气市场受国际原油的非理性下跌影响，价格整体一路跟跌，行情一蹶不振。液化石油气3月跌幅在26.85%，液化丙烷3月跌幅在26.7%，二甲醚3月跌幅在14.87%。但唯独液化天然气在燃气市场集体下跌中成为一点红，3月整体上涨7.42%。

　　液化天然气经历了前两个月的接连下跌行情，总算守得云开见月明，3月份下游复工率明显提升，需求回温，价格出现反弹。一方面，国内运输瓶颈的打通给液化天然气市场扫清了障碍，液化天然气出货力度也逐渐增强。更主要的是，随着下游厂家大多数已复工，需求量有所提升，对液化天然气价格提供支撑，厂家推价心理明显，国产液化天然气行情持续上涨，涨势到中旬开始放缓。中下旬，城市管道燃气补气不断减少，需求增量放缓，液化天然气开始回调，价格走跌，抹去了前期的部分涨幅。

　　后期来看，生意社认为，进入4月，北方地区供暖开始陆续结束，作为天然气下游的取暖需求逐渐减少，我国LNG市场逐步进入淡季，加之目前进口气连续让利，冲击国内液化天然气市场，液厂出货压力较大，库存偏高，预计短期内液化天然气仍有下行预期。

　　3月国内液化气市场受原油暴跌影响较大，跟随下跌为主。月初国内液化气市场均价为3700元/吨，月末均价为2706.67元/吨，月内价格跌幅26.85%，价格较去年同期下跌32.28%。月初，3月CP价格虽然下跌出台，但跌幅小于预期，给市场带来一定利好，加之国际原油反弹带动，下游入市好转，厂家出货顺畅，价格小幅推涨。但随后原油暴跌，利空市场心态，下游纷纷退市观望，心态谨慎，市场成交氛围冷清。月中原油再度暴跌，打压市场明显，厂家不断让利，出货情况稍有好转，紧接着随着原油报复性反弹，加之市场需求有所增长，再次利好下液化气市场迎来上涨行情。但利好有限，月末随着原油再度下探，加之4月CP价格预期暴跌影响下，液化气再次转回跌势。目前终端需求虽然有所好转，但并未完全复苏，市场供需矛盾仍在。但目前液化气已经跌至相对低位，厂家护市心态明显，4月走势或有上涨预期。